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趙文洪:宗教治理實踐呼喚理論創新   2019年6月18日 中國宗教學術網

作為我國哲學社會科學之一部分的宗教學,是與教界、政界都有密切關系的。我們的學術研究既要面向基礎的學術問題,又要面向應用的現實問題。這里,我想談一個題目,那就是:我國宗教治理實踐在呼喚治理理論創新。這種呼喚,既面向政界,也面向學界,當然,教界也可以提出建設性的建議。這里的治理,既包含政府對與社會有關的宗教事務的具體管理,也包含其他一切規范宗教關系、促進宗教和諧的行為。

 

黨的十八大以來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,我國宗教治理工作出現了嶄新的局面。首先,加強了依法管理宗教事務。在全面依法治國的戰略布局中,依法管理宗教事務是一個重要的方面。我們研究所的宗教問題調研表明,各級政府在宗教治理中,同過去相比,既更加注重法治思維,更加注重法律手段,也更加敢于、善于運用法律手段解決問題。國家在去年頒布了新修訂的《宗教事務條例》,并于今年2月實施,這是依法管理宗教事務的一個重要成果。其次,加強了積極引導宗教與社會主義社會相適應。國家強調“導”之有方、“導”之有力、“導”之有效。宗教工作部門從各個方面對宗教加強了引導。特別值得指出的是,國家提出了堅持宗教中國化方向的方略,宗教工作部門和宗教界都積極響應。最后,加強了同涉及宗教的各種違法違規行為的斗爭。境內外一些別有用心的勢力一直在利用宗教進行分裂國家、破壞穩定、危害國家安全的活動;宗教極端主義勢力也打著宗教的幌子干著殘害人民生命、損害人民財產、破壞社會穩定的勾當;宗教界還存在一些利用宗教謀不正當利益的行為。凡此種種,政府都領導包括廣大信教群眾在內的全體人民與之進行了堅決的斗爭。必須強調,這里的斗爭,不是對宗教的斗爭——法律從來都保護合法宗教;而是對利用宗教踐踏法律、危害社會的現象的斗爭。

 

上述管理、引導、斗爭,都屬于宗教治理的范疇。

 

我們的宗教治理已經取得了重要的成效,同時,在實踐中也存在不少需要補齊的短板。比如,在管理中,如何處理依法與管用的矛盾?我們必須依法行事,但是,由于缺乏針對一些新出現的情況的法律,或者由于法律本身還有待改進、完善,有的時候基層的宗教工作者會感到難以采取管用的措施。我們在調研中就多次聽到基層宗教工作干部在這方面的情況反映。又如,在引導中,“導”之有方的“方”具體是什么?“導”之有力的力度大小應該怎樣把握?宗教中國化同宗教信仰自由的關系是什么?中國化的具體指標或者標準是什么?中國化的實踐者是誰?再如,同宗教領域里的民族分裂勢力斗爭,同宗教極端主義斗爭,治標與治本的關系是什么?治本之最佳方略是什么?這方面問題對于西藏、新疆,尤其重要。

 

這樣一些問題、矛盾,很多都需要從宗教治理理論層面加以解決。因此,宗教治理實踐正在急切地呼喚宗教治理理論創新。

 

宗教學研究者對宗教治理理論創新負有不可推卸的責任。因為,經世致用是我國學術研究的光榮傳統,國家一直賦予宗教學研究以宗教理論建設的責任,現實宗教問題研究一直就是宗教學研究的一個組成部分。對于中國社會科學院的學者而言,由于中國社會科學院本身就是國家的高端智庫,當然就更責無旁貸了。

 

宗教學研究者具有宗教治理理論創新的獨特優勢。宗教治理理論就像國家治理理論一樣,是學術與現實結合的產物。學術,就是長時段、深層次把握事物本質、規律、歷史、趨勢等現象的手段;現實,就是事物的現實表現及其與國家、社會整體利益之間的現實關系。宗教學界有作為看家本領的學術;同宗教工作部門、宗教界有密切的接觸,經常進行現實問題調研,又具備了解現實的條件,所以,只要我們心中裝有國家、立志學術報國,有意識地加強學術與現實的結合,加強現實問題調研,我們進行宗教治理理論創新就是可能的。需要指出的是,接觸就可以是調研。我們的學者絕大多數都同宗教工作部門、宗教界有密切聯系,在中國走到哪里都有落腳的地方。我們完全可以利用這樣的條件,帶著問題看、帶著問題聽、帶著問題想。

 

天下興亡,匹夫有責;先天下之憂而憂,后天下之樂而樂;茍利國家生死以,豈因禍福避趨之;身無半畝,心憂天下。我以這樣一些中華民族的格言,作為本次發言的結語。

 

(作者系中國社會科學院世界宗教研究所黨委書記、研究員)

(來源:《中國宗教》2018年第10期)

(編輯:霍群英)


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